（一）城市优势

一、区位优势
潍坊市位于山东半岛中部，居半岛城市群地理中心位置，是环渤海经济圈、胶东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区三区叠加区域。辖4区、6市、2县，设有国家级高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区和省级峡山生态经济发展区。全市陆地面积1.61万平方公里、海域面积1421平方公里， 常住人口935.5万人。潍坊是世界风筝都、全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家食品安全示范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国知识产权示范市，荣获中国人居环境奖。

二、产业优势

潍坊农业产业优势明显，全市农业龙头企业3100家，市级以上农业龙头企业836家，其中国家级12家，省级95 家，重点龙头企业数量居全省首位。申报创建了3个省级乡村振兴齐鲁样板示范区、3个省级现代农业产业园、3家省级田园综合体。农产品远销美国、欧盟、日韩等140多个国家和地区，其中，蔬菜、禽肉出口总量分别占全国的1/ 8。

三、交通优势

潍坊交通便捷，是全国公路交通主枢纽城市，位于济青半小时都市圈，是京沪二通道节点城市，被确定为全国区域性高铁枢纽城市和36个高铁物流枢纽城市之一，公路通车里程达2.26万公里，境内已建成济青、潍莱、东青、青莱、荣乌、潍日6条高速公路和胶济、胶新、大莱龙、益羊、青临5条铁路。潍坊机场是客货兼备、货运特色鲜明的直线机场，潍坊港为国家一类开放口岸。

（二）发展历程

潍坊是全国重要的农产品食品生产加工出口基地、全国现代农业示范区、国家现代蔬菜种业创业创新基地，是江北最大的优质花卉、园林绿化苗木生产区和集散地，先后创造了冬暖式大棚、贸工农一体化、农业产业化、规模化、标准化、品牌化、国际化等影响全国的经验和发展模式，形成了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，得到了习近平总书记的充分肯定。2018年8月31日，国务院同意设立潍坊国家农业开放发展综合试验区，重点聚焦农业“四新”，进一步探索农业开放发展新模式，创新农业综合发展体制机制，为全国农业开放发展提供先行先试样板和综合试验平台。

2018年8月31日，国务院批准设立潍坊国家农业开放发展综合试验区；

2018年9月13日，农业农村部、山东省政府以部省文件印发了《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》；

2019年1月26日，山东省政府办公厅印发《关于潍坊国家农业开放发展综合试验区建设的实施意见》；

2019年3月1日，潍坊市委、市政府印发《推进潍坊国家农业开放发展综合试验区建设工作方案》；

2019年3月2日，潍坊国家农业开放发展综合试验区建设动员大会召开；

2019年7月27日，在潍坊召开综试区部省市联合工作机制第一次会议；

2020年2月17日，成立潍坊国家农业开放发展综合试验区推进办公室。

（三）建设目标

潍坊国家农综区是全国第一个以农业为特色的国家对外开放综合试验区，要打造成为：

1、全国农业开放发展引领区

2、农业科技创新先行区

3、农村一二三产业融合发展示范区

（四）总体布局

一、实施范围

涵盖潍坊全域，包括核心区和辐射区。核心区规划面积120.9平方公里,其中南区（寒亭区、经济开发区部分区域）111.32平方公里，北区（潍坊综合保税区北区）9.58平方公里。核心区以外的区域为辐射区。

二、功能划分

1、核心区：重点发展高端农业与现代食品产业、农业高新技术产业以及农产品国际贸易、现代物流、跨境电子商务等产业，打造可看、可复制、可推广的开放发展平台。

2、辐射区：承接核心区先行先试经验，着力在产业融合、农业开放、农村综合改革等方面创新发展，推动新旧动能接续转换。

（五）产业布局

国家农综区将重点突破核心区，统筹推进辐射区。核心区聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，逐步形成“3+9+N”产业布局。

“3”，即立足3大功能片区：开放发展引领区、科技创新先行区、产业融合示范区；

“9”，即布局9大产业组团：“一带一路”、企业总部、服务平台、农产品加工、国际农业合作、现代农耕、智慧农牧、模式创新、乡村振兴；

“N”，即对核心区96个村庄进行全面改造提升，打造若干个美丽乡村示范点，创建乡村振兴的齐鲁样板示范区。

（六）建设内容

坚持世界眼光、国际标准，立足山东优势、潍坊特色，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，研发、引进、孵化一批农业新技术、新品种，提炼、打造和推广一批农业发展新业态、新模式。

一、新技术

1）建设国家现代蔬菜种业创业创新基地；

2）建立全程全面、高质高效农业机械化示范区；

3）打造国际农业与食品产业科研基地；

4）建立农业及食品产业大数据中心；

5）创建突出农业特色的潍坊寿光国家高新区；

6）建设农业技术与人才国际交流合作基地；

7）建设海峡两岸现代农业示范基地；

8）建设食品农产品技术性贸易措施研究评议基地群。

二、新产业

1）延伸境外农业产业链；

2）建设国际农产品冷链物流基地；

3）创新提升农业生产性服务业；

4）打造国际性农业和食品展会。

三、新业态

1）大力发展电子商务；

2）建设国际智慧农业示范基地；

3）建设乡村旅游园区和乡村旅游度假区；

4）建设生态循环农业基地。

四、新模式

1）探索建立与国际标准接轨的食品农产品质量安全监管模式；

2）创新完善金融服务“三农”机制；

3）探索农村产权交易模式；

4）探索畜牧产品国际交易新模式；

5）探索建立国际农商互联标准体系；

6）探索农产品现货交易新模式；

7）开展农副产品冷链物流交易；

8）探索建立食品农产品检验检测国际互认机制；

9）探索建立农业国际双向投资促进平台；

10）优化知识产权区域布局；

11）培育壮大新型农业经营主体；

12）创新鲁台贸易通关便利化模式。

（七）政策支持

一、国家赋予农综区11条先行先试政策

1、探索试行境外工程承包项下自用农副产品(粮食及制粉除外)、食品、装备出口审批新模式,包括创新食品供应检验监管模式、推行“合格假定”制度、建立快速放行机制等。

2、打造农产品检验检疫新模式,推行入区货物预检验制度、一次报检分批核销制度和风险评估制度。对潍坊国家农综区内加工使用的进口水产品、植物及其产品、皮张、动物源性饲料等,可结合指定口岸规定,实施集中检验检疫查验。

3、创新检验检疫行政审批管理模式，优化进境动植物检疫审批。

4、支持在核心区设立进口农产品、食品体验店及直销中心。

5、允许银行和具备相关业务资质的支付机构与境外银行和支付机构开展跨境支付合作。

6、支持市场主体开展跨境投融资创新。

7、简化人才引进和劳务输出流程,高效提供个人需求事项全程服务。

8、建立人才培养体系和激励机制，探索灵活有效的人才政策并先行先试。

9、将符合条件的免税进口科学仪器设备纳入国家网络管理平台统一管理,将农业研发机构、重点实验室等单位纳入到平台用户中。

10、支持特色优势农产品获得地理标志保护,支持原产地地理标识产品参与国际互认互保。

11、对小麦、玉米的新品种选育和种子生产,放宽外资持股比例,最高可达66%。

二、享有省直有关部门在人才引进、涉农资金、产业园区创建等方面给予的政策支持和倾斜。

三、拥有51项市级经济管理审批权限，并在财税、土地、金融等方面享受市级政策倾斜。

（八）招商方向

1、农业食品领域世界500强、中国100强企业总部、分支机构、结算中心等；

2、农业食品领域专家学者、高级管理人员等人才、团队；

3、保税仓储物流、种子研发、中外农业合作、保税加工等龙头企业；

4、金融投资、信息咨询、中介服务、检测认证等服务机构；

5、进口农产品、食品保税展示交易机构。